国家安全机关不能行使的权利是哪项？

要明确国家安全机关不能行使的权利，首先需要了解国家安全机关的法定职责和权力范围。根据《中华人民共和国国家安全法》，国家安全机关是国家安全工作的主管机关，依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。

这意味着国家安全机关在维护国家安全方面拥有广泛的权力，但并非无所不能。例如，审判权就不是国家安全机关能行使的。审判权是人民法院依照法律规定对刑事案件、民事案件和行政案件进行审理和裁判的权力，这是由《中华人民共和国宪法》第一百三十一条规定的，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。所以国家安全机关不能对案件进行审判，它主要负责涉及国家安全案件的侦查等前期工作，之后会将案件移送至检察院审查起诉，最终由法院进行审判。

此外，立法权也不属于国家安全机关。立法权是制定、修改和废止法律的权力，根据《中华人民共和国立法法》，不同层级的立法权分别由全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、地方各级人民代表大会及其常务委员会等法定机关行使。国家安全机关的主要任务是执行法律，打击危害国家安全的行为，而不是制定法律。总之，国家安全机关的权力是由法律明确规定的，超出法定范围的权力它不能行使。