服务类控制价依据什么来制定？

服务类控制价指的是在服务采购项目里，为了防止价格虚高或者不合理低价竞争，而设定的一个价格上限。它能保障采购的公平、公正以及合理性。

服务类控制价的制定依据有很多，首先是市场行情。市场上类似服务的价格水平是很重要的参考。比如在某地区的软件开发服务市场，普遍的价格范围是根据开发的功能、难度、周期等因素形成的。如果偏离这个范围太多，可能就不合理。依据《中华人民共和国价格法》，经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，参考市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力合理制定价格。所以服务类控制价的制定也需要考虑市场供求关系。当市场上对某种服务的需求大，而供应少的时候，价格可能会偏高；反之，价格则可能偏低。

其次，成本因素也很关键。服务的成本包括人力成本、物力成本等。以咨询服务为例，咨询人员的工资、办公场地的租赁费用、资料费等都构成了服务成本。根据《政府制定价格成本监审办法》，政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格前，应当开展定价成本监审。虽然不是所有服务类项目都由政府定价，但成本监审的理念同样适用于制定控制价，要确保价格能够覆盖合理成本并有一定的利润空间。

再者，相关行业标准和规范也会影响服务类控制价。不同行业会有自己的收费标准和规范。例如，建筑设计服务，会有按照建筑面积、设计阶段等因素制定的收费标准。遵循这些标准和规范制定控制价，能保证价格的合理性和可比性。

此外，法律法规和政策要求也不容忽视。有些服务类项目受到特定法律法规和政策的约束。比如，政府购买服务项目，需要遵循《政府购买服务管理办法》等相关规定，按照规定的程序和要求确定控制价，以保障公共资金的合理使用和公共利益的实现。