是否应该采用社会保障集中管理模式？

社会保障集中管理是指将原本分散于不同部门、机构的社会保障管理职能和业务，集中到一个专门的机构或部门进行统一管理和运作。从法律层面来看，我国虽然没有专门的一部法律明确规定必须采用社会保障集中管理模式，但有多部相关法律法规体现了集中管理的理念和要求。

《社会保险法》第五条规定，县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划，国家多渠道筹集社会保险资金，县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持，国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。这表明国家对社会保险事业的统筹规划和集中调控，体现了一定程度的集中管理思想。

采用社会保障集中管理具有诸多好处。首先，有利于提高管理效率。集中管理可以整合资源，避免不同部门之间的职能交叉和重复劳动，减少管理成本。例如，将养老保险、医疗保险等业务集中在一个机构办理，参保人员可以在一个地方完成多项业务，提高了办事效率。其次，有助于增强社会保障制度的公平性和统一性。集中管理能够统一政策标准和操作流程，避免因地区、部门差异导致的待遇不公平问题。

然而，社会保障集中管理也可能存在一些弊端。一方面，集中管理可能导致管理机构权力过于集中，缺乏有效的监督和制衡，容易出现腐败和滥用职权的问题。另一方面，集中管理可能难以适应不同地区、不同群体的多样化需求，灵活性不足。

总体而言，是否采用社会保障集中管理需要综合考虑各种因素，权衡利弊。在实践中，可以根据我国的国情和社会保障事业的发展需要，逐步推进社会保障管理的集中化和规范化，同时建立健全监督机制，保障社会保障制度的公平、公正和有效运行。