是否应该建立金融机构破产机制?

我从事金融行业,看到金融市场波动大,有些金融机构经营不善面临困境。我就想知道,有没有必要建立金融机构破产机制呢?建立这个机制会带来哪些影响?对我们金融从业者和投资者又意味着什么?希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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金融机构破产机制是指在金融机构出现资不抵债、不能清偿到期债务等法定破产情形时,依据法律规定的程序对其进行破产清算、重整或和解等处理的制度安排。


从理论和现实的角度来看,建立金融机构破产机制是很有必要的。首先,市场经济遵循优胜劣汰的法则,金融机构作为市场主体之一,也应该适用这一规则。当金融机构经营不善、丧失清偿能力时,若没有合理的退出机制,不仅会使问题越积越大,还会浪费大量的社会资源。就如同一个生病的机体,如果不及时治疗或进行必要的处理,会影响整个系统的健康。


其次,建立金融机构破产机制有利于维护金融市场的公平竞争。如果经营不善的金融机构不能通过破产程序有序退出,会对那些经营良好的金融机构造成不公平的竞争环境,扭曲市场资源的配置。


从法律依据上看,我国《企业破产法》为一般企业的破产提供了基本的法律框架。虽然金融机构具有一定的特殊性,但《企业破产法》第一百三十四条规定:“商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有本法第二条规定情形的,国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。国务院金融监督管理机构依法对出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管等措施的,可以向人民法院申请中止以该金融机构为被告或者被执行人的民事诉讼程序或者执行程序。”这为金融机构破产机制的建立提供了一定的法律基础。


当然,建立金融机构破产机制也面临一些挑战。金融机构的破产可能会引发系统性金融风险,影响金融稳定和社会秩序。因此,在建立金融机构破产机制时,需要配套完善的风险预警、处置和监管体系,以确保在保障金融市场稳定的前提下,实现金融机构的有序退出。例如,可以设立存款保险制度等,保障存款人的利益,减少金融机构破产带来的负面影响。


综上所述,建立金融机构破产机制是适应市场经济发展的需要,虽然面临挑战,但通过合理的制度设计和配套措施,能够在促进金融市场健康发展和维护金融稳定之间找到平衡。

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