冻结存款汇款是否应当由法律规定的行政机关实施？

冻结存款、汇款是行政机关在行政管理过程中，为了保障行政管理活动的顺利进行、防止当事人转移财产等目的，对当事人的存款、汇款采取的一种限制措施。

根据《中华人民共和国行政强制法》第二十九条规定，冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。这一规定明确了实施冻结存款、汇款的主体只能是法律规定的行政机关。

之所以这样规定，是为了确保行政权力的正确行使，防止权力滥用，保护公民、法人和其他组织的合法权益。因为冻结当事人的存款、汇款会对当事人的财产权益产生重大影响，如果不加以严格限制，可能会给当事人带来不必要的损失。

例如，市场监管部门发现某企业存在严重的违法行为，为了防止该企业转移资金逃避处罚，法律规定市场监管部门有权对该企业的存款进行冻结。但如果是一些没有法律授权的行政机关或者其他组织实施了冻结行为，那么这种行为就是违法的。当事人如果遇到这种情况，可以通过行政复议或者行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。