question-icon 行政法规可以规定冻结存款吗?

我想了解下,在法律层面,行政法规有没有权力规定冻结存款这一措施呢?我最近遇到一些涉及财务的事情,有人说行政法规能规定冻结存款,可我不太确定,所以想问问到底合不合法。
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answer-icon 共1位律师解答

在我国,行政法规是不可以规定冻结存款这一行政强制措施的。 首先,我们来了解一下行政强制措施。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。冻结存款就属于对财物实施暂时性控制的一种行政强制措施。 依据《中华人民共和国行政强制法》第十条规定,行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项(限制公民人身自由)、第四项(冻结存款、汇款)和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项(查封场所、设施或者财物)、第三项(扣押财物)的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 从这条法律规定可以清晰地看出,冻结存款、汇款这种行政强制措施的设定权是专属于法律的,行政法规没有权力设定冻结存款这一措施。这一规定是为了严格规范行政强制权的设定,保障公民、法人和其他组织的合法权益,避免行政权力的滥用。所以,行政法规不能规定冻结存款。

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