行政机关收费时拒绝开具收据，需要交吗？

在日常生活中，行政机关收费是一种常见的行政行为，但行政机关在收费时应遵循相应的法律规定。当行政机关收费却拒绝开具收据时，我们有必要深入探讨是否应该缴纳这笔费用。

首先，我们来了解行政收费的定义。行政收费是指国家行政机关或者依法履行行政职能的其他组织，为满足特别的行政支出，向与特别支出存在特定关系的行政相对人收取货币的行为。通俗来讲，就是行政机关因为特定的行政事务向相关人员收取费用。

对于行政收费，我国有严格的法律规范。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。虽然这里说的是罚款，但收费和罚款都属于行政机关的资金收缴行为，原理是相通的。

行政机关收费时开具收据具有重要意义。收据是缴费的凭证，它证明了行政相对人已经按照要求履行了缴费义务。同时，它也是行政机关收费行为的一种记录，便于对资金的管理和监督。如果行政机关拒绝开具收据，那么缴费行为就缺乏有效的证明，可能会导致行政相对人的权益无法得到保障。例如，日后行政机关可能以未缴费为由再次要求缴费，而缴费人却没有证据证明自己已经交过费。

从法律层面来看，行政机关收费却拒绝开具收据，当事人是有权拒绝缴纳费用的。这是因为行政机关的这种行为违反了法定程序，其收费的合法性和正当性受到质疑。在这种情况下缴纳费用，可能会给自己带来不必要的风险和损失。

当遇到行政机关收费拒绝开具收据的情况时，当事人可以采取以下措施。首先，可以当场要求行政机关开具合法的收据。如果行政机关仍然拒绝，当事人有权拒绝缴纳费用，并可以向上级行政机关、监察机关或者财政部门等相关部门进行反映和投诉，以维护自己的合法权益。