监督过失罪是否应该在我国设立?

我在工作中发现有些因为监督不到位导致的严重后果,却没有明确的法律来追究监督者的责任。想了解从法律角度看,监督过失罪有没有必要在我国设立呢?设立之后会对责任认定和社会管理带来哪些影响呢?
张凯执业律师
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监督过失罪是指具有监督职责的人,由于不履行或不正确履行自己的监督义务,导致被监督者实施了危害行为并造成了危害结果,监督者因此要承担相应刑事责任的一种犯罪类型。



在我国,当前的刑法体系中并没有专门的“监督过失罪”这一罪名。不过,在司法实践里,对于因监督不力而引发严重后果的情况,会依据具体情形适用相关罪名来处理。例如,《中华人民共和国刑法》中的重大责任事故罪(第一百三十四条),该条文规定在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,或者明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。这其中就包含了一定的监督过失情形,如果监督者没有尽到安全管理等监督职责,导致事故发生,就可能以此罪论处。



还有玩忽职守罪(第三百九十七条),国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。如果国家机关工作人员在监督过程中玩忽职守,造成严重后果,也会被追究刑事责任。



从理论层面探讨监督过失罪在我国设立的必要性,设立监督过失罪有其积极意义。一方面,它能够进一步明确和强化监督者的责任。在一些领域,监督者的不作为或不当作为可能会引发严重的社会危害,如食品安全监管、安全生产监督等方面。明确监督过失罪可以促使监督者更加认真履行职责,预防危害结果的发生。另一方面,它也有助于司法实践中更准确地定罪量刑。目前依据现有的罪名处理监督过失情形,可能存在适用不准确、量刑不恰当等问题,设立专门的罪名可以使法律适用更加精准。



然而,设立监督过失罪也面临一些挑战。比如,如何准确界定监督者的义务范围和过失程度是一个难题。不同行业、不同岗位的监督职责存在差异,需要制定详细且合理的标准。同时,要避免过度扩大刑事责任范围,以免给监督者带来过大的压力,影响正常的工作开展。



综上所述,是否在我国设立监督过失罪需要综合考量多方面因素,权衡利弊后谨慎决策。在完善现有法律适用的基础上,也可以持续探讨设立专门罪名的可行性和具体方案。

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