行政处罚的设定有什么特殊要求？
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行政处罚的设定有着严格且特殊的要求，以下为您详细解读。首先，我们要明确行政处罚设定的含义。简单来说，行政处罚设定就是规定哪些行为是违法行为，以及针对这些违法行为应给予怎样的处罚。这是确保行政处罚合法、合理实施的基础。接下来，不同的规范性文件在设定行政处罚时有着不同的权限和要求。法律可以设定各种行政处罚。这里的法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。《中华人民共和国行政处罚法》第十条规定，法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。这意味着，限制人身自由的处罚这种最严厉的行政处罚，只有法律才能设定，其他规范性文件都无权涉及。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。根据《行政处罚法》第十一条，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。也就是说，行政法规在设定行政处罚时，要受到法律的约束，不能超出法律规定的范围。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。地方性法规是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。《行政处罚法》第十二条规定，法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规章。根据《行政处罚法》第十三条，尚未制定法律、行政法规的，部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。地方政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规章。《行政处罚法》第十四条规定，尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。总之，行政处罚的设定有着严格的层级和权限划分，这是为了保证行政处罚的合法性和公正性，避免权力的滥用，维护社会的正常秩序和公民、法人及其他组织的合法权益。
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