城管罚款有哪三个基本原则?

我最近收到了城管的罚款通知,不太明白他们罚款依据的原则是什么。我想知道城管在进行罚款时遵循的三个基本原则具体是怎样的,这三个原则对罚款决定有什么影响,能不能给我详细解释一下呢?
张凯执业律师
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城管罚款的三个基本原则是合法原则、公正公开原则以及过罚相当原则。下面为你详细解释:


合法原则是指城管的罚款行为必须有明确的法律依据,并且严格按照法定程序进行。《行政处罚法》第四条规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规、规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。这意味着城管不能随意进行罚款,他们的罚款权力来源于法律、法规和规章的授权。如果没有相应的法律规定,城管就不能对当事人进行罚款。同时,在执行罚款时,必须按照法定的程序进行,例如要向当事人出示执法证件、告知当事人处罚的事实、理由和依据等。


公正公开原则包含了公正和公开两个方面。公正要求城管在罚款时要做到公平对待每一个当事人,不能因为当事人的身份、地位等因素而有所偏袒或歧视。《行政处罚法》第五条规定,行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。公开则要求城管的罚款依据、罚款程序和罚款结果都要向社会公开,让公众能够了解和监督。比如,相关的罚款规定应该在政府网站等渠道公布,接受公众的监督。这样可以保证罚款行为的透明度,避免暗箱操作。


过罚相当原则是指城管的罚款数额要与当事人的违法行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。《行政处罚法》第五条第二款明确规定,设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。这就要求城管在确定罚款数额时,不能过高或过低。如果罚款数额过高,会对当事人造成不合理的负担;如果罚款数额过低,则起不到惩戒违法行为的作用。例如,对于轻微的违规行为,罚款数额就应该相对较低;而对于严重的违法行为,罚款数额则应该相应提高。

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