未被告知申报程序能否成为免于处罚的理由？

在法律层面，未被告知申报程序通常不是免于处罚的理由。首先，我们要明白处罚所依据的法律规定和原则。根据《行政处罚法》的相关规定，行政处罚应当遵循公正、公开的原则，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。也就是说，行政处罚的核心是基于当事人是否存在违法行为。

虽然行政机关有义务在作出行政处罚决定之前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，但这并不意味着未被告知申报程序就可以免除处罚。未被告知申报程序，可能会影响当事人对自身行为合法性的判断，但不能改变当事人实际上存在未按规定申报这一客观事实。

在实际案例中，如果当事人确实不知道申报程序，且是由于行政机关未履行告知义务导致的，当事人可以向行政机关提出陈述和申辩。行政机关在听取当事人的意见后，应当进行复核。如果当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。然而，这并不必然导致处罚的免除，行政机关会综合考虑各种因素，包括违法行为的严重程度、当事人的主观过错等，来决定是否减轻或者免除处罚。

总之，未被告知申报程序不能直接成为免于处罚的理由，但可以作为当事人向行政机关陈述和申辩的依据，由行政机关根据具体情况进行判断和处理。