行政处罚当事人不到案需要告知吗？

在行政处罚中，即使当事人不到案，行政机关通常也是需要进行告知的。这是保障当事人合法权益的重要程序。

从法律原理上来说，告知程序是行政处罚公正、公开原则的体现。行政机关作出行政处罚决定前，必须让当事人知道自己被指控的违法事实、可能面临的处罚种类和幅度，以及享有的陈述、申辩等权利。这样当事人才能有机会为自己进行辩护，避免冤假错案的发生。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。该规定并未区分当事人是否到案，也就是说，无论当事人是否到案，行政机关都有义务进行告知。

在实际操作中，如果当事人不到案，行政机关可以通过多种方式进行告知。例如，采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等方式。直接送达是最常见的方式，如果当事人拒绝签收，行政机关可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把行政处罚决定书留在当事人的住所；也可以把行政处罚决定书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。邮寄送达则是通过邮政企业将处罚告知书寄给当事人。而公告送达一般是在其他方式无法送达时采用，自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

总之，行政处罚当事人不到案，行政机关也必须履行告知义务，以确保处罚程序的合法性和公正性。