虚开增值税专用发票公益诉讼是怎样的？

虚开增值税专用发票公益诉讼是指当出现虚开增值税专用发票这种损害国家利益、社会公共利益的违法行为时，特定主体通过司法程序来维护公共利益的一种法律手段。

虚开增值税专用发票，简单来说，就是没有真实的商品交易或者劳务提供，却开具了增值税专用发票；或者虽然有交易，但开具的发票金额、数量等与实际不符。这种行为会导致国家税收流失，破坏正常的税收征管秩序。根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

关于公益诉讼，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。虽然目前法律没有明确将虚开增值税专用发票列入公益诉讼的范围，但从公益诉讼维护公共利益的本质来看，虚开行为损害国家税收利益，若符合一定条件，未来也不排除适用公益诉讼的可能。

在虚开增值税专用发票公益诉讼中，提起主体一般可能涉及检察院等法律规定的机关。其诉讼流程通常包括线索发现、调查取证、诉前程序、提起诉讼、审理裁判等环节。通过公益诉讼，可以有效打击虚开增值税专用发票的违法行为，挽回国家税收损失，维护税收征管秩序和社会公共利益。