水利基金的计税依据是含税还是不含税？

水利基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。关于其计税依据是含税还是不含税，需要依据具体情况和当地规定来确定。

从一般原理来讲，计税依据指的是计算应纳税额的根据，是课税对象的量的表现。如果课税对象是销售额，就涉及到含税销售额和不含税销售额的区分。含税销售额是包含了增值税的销售额，而不含税销售额则是剔除了增值税的销售额。

在我国税收实践中，不同地区对于水利基金计税依据的规定有所不同。有些地区以不含税收入作为水利基金的计税依据。这是因为增值税是价外税，从原理上来说，不应该作为其他税费的计税基础。例如，按照相关税收逻辑，企业的实际经营收入在剔除增值税后才是真正用于衡量其经济活动规模的指标，所以以不含税收入计税更为合理。依据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定，地方政府在税收政策制定上有一定的自主权，可根据本地实际情况确定水利基金的征收方式和计税依据。

然而，也存在部分地区以含税收入作为水利基金的计税依据。这可能是考虑到当地水利建设资金的需求规模、征管便利等多种因素。在这些地区，税务机关会明确规定企业应按照含税销售额来计算缴纳水利基金。

因此，企业在确定水利基金计税依据时，不能一概而论地认定是含税还是不含税，而应当密切关注当地税务机关的具体规定和要求。企业可以通过查阅当地税务部门发布的相关政策文件、咨询当地税务机关工作人员等方式，准确掌握本地水利基金的计税依据和征收方式，以确保正确计算和缴纳水利基金，避免因计税依据确定错误而产生税务风险。