行政复议被申请人包括哪些？

行政复议被申请人指的是公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，申请行政复议时，作出该具体行政行为的行政机关。下面为您详细介绍不同情形下的行政复议被申请人。

首先是独立作出行政行为的行政机关。如果行政行为是由一个行政机关独立作出的，那么这个行政机关就是被申请人。例如，市场监督管理局对某企业作出了行政处罚决定，该企业不服申请行政复议，此时市场监督管理局就是被申请人。依据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。

其次是共同作出行政行为的行政机关。当两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为时，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人。比如，环保局和城管局联合对一家工厂的违规行为进行处罚，工厂若申请行政复议，环保局和城管局就是共同被申请人。这也是遵循《行政复议法》中关于共同行为的相关规定。

还有行政机关委托的组织作出行政行为的情况。如果是行政机关委托的组织作出具体行政行为，委托的行政机关是被申请人。举例来说，乡政府委托某村委会对农村土地使用情况进行管理并作出相关决定，村民对该决定不服申请行政复议，乡政府就是被申请人。因为在委托关系中，委托机关要对委托事项的后果负责。

另外，作出行政行为的行政机关被撤销的情况。当作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人；如果没有继续行使其职权的行政机关，作出撤销决定的行政机关是被申请人。这是为了保障行政相对人的合法权益，确保行政复议有明确的被申请人。

最后是派出机构作出行政行为的情况。政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出具体行政行为的，该派出机构是被申请人；如果派出机构是以设立它的部门的名义作出具体行政行为，设立它的部门是被申请人。比如派出所作出的警告、500元以下罚款的行政处罚，若当事人不服申请行政复议，派出所就是被申请人；若派出所是以公安局的名义作出的行政行为，公安局就是被申请人。

总之，在确定行政复议被申请人时，要根据具体的行政行为作出主体和相关法律规定来准确判断，以保障行政复议程序的顺利进行。