小事报警警察不出警属于什么行为？

当遇到小事报警而警察不出警的情况，这在法律层面上可能涉及多种性质的行为。首先，警察负有维护社会治安秩序、保障公民人身和财产安全的法定职责。依据《中华人民共和国人民警察法》第二十一条规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。这意味着警察接到报警后，有义务及时出警处理。

如果警察不出警，可能构成行政不作为。行政不作为指的是行政机关及其工作人员在应当履行法定职责的情况下，却没有履行或者拖延履行。在这种情况下，报警人作为行政相对人，其合法权益可能因此受到损害。例如，因为警察未及时出警，导致报警人遭遇的纠纷进一步恶化，或者人身财产损失扩大。

报警人如果遇到警察不出警的情况，可以通过合法途径维护自己的权益。可以向该警察所在单位的上级机关进行反映和投诉，要求对该情况进行调查和处理。上级机关在接到投诉后，会根据具体情况展开调查。若经调查确认警察存在行政不作为的行为，会依法依规对相关责任人进行处分，同时也会采取措施弥补报警人可能遭受的损失。此外，报警人也可以通过行政复议或者行政诉讼的方式来解决问题。不过，在采取这些措施时，报警人需要提供相关的证据，比如报警记录、通话录音等，以证明自己确实报过警且警察未出警。