怎样才算非法集资？
我最近接触到一个投资项目，承诺超高回报率，感觉不太靠谱，怀疑是非法集资。但我不太清楚非法集资的界定标准，所以想问问怎样的情况才算是非法集资呢？
张凯执业律师
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非法集资并不是一个独立的罪名，在实践中，非法集资主要涉及到非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。下面为你详细解释非法集资的构成要素。
首先是非法性，这指的是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。比如，一些公司没有获得金融监管部门的许可，就擅自开展所谓的投资理财项目来吸收公众资金，这就满足了非法性的条件。依据《防范和处置非法集资条例》第二条规定，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
其次是公开性，通过网络、媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。例如，有些不法分子通过在网络平台大肆宣传其虚构的投资项目，吸引大量不特定的人关注，这就是公开性的体现。
再者是利诱性，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。常见的就是承诺给予投资者远高于正常投资收益的回报率，像一些项目承诺年化收益率高达20%甚至更高，远远超出了合理范围，以此来吸引人们投资。
最后是社会性，指向社会公众即社会不特定对象吸收资金。这意味着集资对象是广泛的、不特定的人群，而不是特定的少数人。比如，面向社会大众发布集资信息，不管是老人、年轻人，还是不同职业、不同地区的人，只要看到信息都可能参与进来，这就符合 社会性的特征。
如果一个行为同时具备了以上非法性、公开性、利诱性和社会性四个特征，那么就很可能构成非法集资。另外，如果是以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，则会构成集资诈骗罪。