工程施工需不需要分包是由什么决定的呢？

工程施工是否需要分包主要由以下几方面因素决定：

首先是工程自身的特性。不同的工程项目有不同的技术要求和复杂程度。如果工程规模庞大、技术要求高且涉及多个专业领域，而施工单位自身的技术力量和专业设备有限，无法独立完成所有的施工任务，那么进行分包就是合理的选择。例如大型的桥梁建设工程，可能涉及到基础工程、钢结构安装、机电设备安装等多个专业，施工单位可能没有能力同时具备所有专业的施工能力，这时就需要将部分专业工程分包给具有相应资质的专业分包单位。

其次是法律法规的规定。我国《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规对工程分包有明确的规定。比如，主体结构工程必须由总承包单位自行完成，不得分包。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。这就限制了一些不必要或者不合法的分包行为。同时，如果法律法规规定某些工程必须由特定资质的企业完成，而总承包单位不具备该资质，那么就需要将这部分工程分包给有资质的单位。

再者是合同约定。在建设工程合同中，发包人与承包人可以就工程分包事宜进行约定。如果合同明确禁止分包，那么承包人就不能进行分包；如果合同约定了可以分包的范围和条件，承包人就需要按照合同约定来执行。例如，合同可能规定某些非关键的附属工程可以分包，但需要经过发包人同意。

最后是企业自身的发展战略和资源状况。施工企业可能会根据自身的发展战略来决定是否分包。如果企业希望专注于核心业务，提高自身在特定领域的竞争力，那么可能会将一些非核心业务分包出去；反之，如果企业希望拓展业务范围，提高自身的综合施工能力，可能会尽量自己完成更多的工程任务。同时，企业的人员、设备、资金等资源状况也会影响分包决策。如果企业资源充足，有能力独立完成工程，那么就不一定需要分包；如果资源紧张，为了保证工程的顺利进行，可能会选择分包部分工程。