行政处罚的设定包括哪些？

行政处罚的设定是指特定的国家机关通过一定形式首次独立规定公民、法人或者其他组织的行为规范，并规定违反该行为规范的行政制裁措施。以下我们详细介绍行政处罚的设定包含的内容。

首先是法律的设定。法律可以设定各种行政处罚。这里的法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。这是因为限制人身自由是非常严厉的处罚措施，必须由最高权力机关以法律的形式来明确规定，以保障公民的基本权利和自由。例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》中对行政拘留等限制人身自由的处罚作出了详细规定。

其次是行政法规的设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，按照法定程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。当法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。比如，国务院制定的《中华人民共和国道路运输条例》，对道路运输领域的违法行为设定了罚款、吊销许可证等行政处罚。

地方性法规的设定也有其特点。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。地方性法规是省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。如果法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，同样必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。以某省制定的《XX省环境保护条例》为例，它可以对本省范围内的环境违法行为设定相应的行政处罚，但不能设定限制人身自由和吊销营业执照的处罚。

部门规章的设定方面。国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。例如，国家市场监督管理总局制定的部门规章，可以在相关法律、行政法规的框架内，对市场监管领域的违法行为作出具体的处罚规定。

地方政府规章的设定。省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州的人民政府制定的地方政府规章，可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。比如，某市政府制定的规章，在本市行政管理秩序方面，对一些轻微违法行为可以设定相应的处罚，但要遵循上述规定。

综上所述，行政处罚的设定是一个多层次、多主体的体系，不同层级的规范性文件在各自的权限范围内对行政处罚进行设定，共同构成了我国行政处罚设定的法律框架。