行政强制力是怎样的?

我在和行政部门打交道时,遇到了他们使用强制手段的情况。我不太明白行政强制力到底是什么,它有什么样的特点和范围,在什么情况下行政部门可以使用行政强制力,想了解一下相关的法律规定。
张凯执业律师
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行政强制力是行政机关在行政管理过程中,为了实现行政目的,对相对人的人身、财产等采取的强制性措施所具有的力量。简单来说,就是政府部门为了保证管理工作顺利进行,让老百姓服从管理要求而使用的一种带有强迫性质的力量。


行政强制力主要分为行政强制措施和行政强制执行两种。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。例如,公安机关对醉酒闹事者进行约束至酒醒,这就是对人身自由的暂时性限制;市场监管部门查封涉嫌违法经营的场所、扣押相关物品,这就是对财物的暂时性控制。依据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款规定,“行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为”。


行政强制执行则是行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。比如,税务机关对逾期不缴纳税款的企业,从其银行账户中直接扣缴税款;法院对不履行行政处罚决定的当事人,依法拍卖其被查封、扣押的财物以抵缴罚款。根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第三款规定,“行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为”。


行政强制力的行使必须严格遵循法定的程序和条件。行政机关在实施行政强制措施时,必须有明确的法律依据,遵循法定的步骤,如出示证件、告知当事人权利等。在实施行政强制执行时,也必须先催告当事人履行义务,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,行政机关才可以依法强制执行。如果行政机关违法行使行政强制力,给公民、法人或者其他组织造成损失的,应当依法承担赔偿责任。这在《中华人民共和国行政强制法》中都有详细的规定,以保障公民、法人和其他组织的合法权益不受非法侵害。

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