什么是工程建设定额？

工程建设定额是在正常的施工条件、合理的劳动组织和合理地使用材料与机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗的资源数量标准。简单来说，它就像是一个参考的尺子，帮助我们确定在工程建设中，完成一项工作大概需要多少人力、物力和财力。

工程建设定额具有科学性、系统性、统一性、权威性、稳定性与时效性等特性。科学性体现在它是通过长期的工程实践和科学研究总结出来的；系统性是指它是一个有机的整体，涵盖了工程建设的各个方面；统一性则保证了在一定范围内有统一的标准；权威性使得它在工程建设中具有重要的指导作用；稳定性与时效性表明它在一定时期内是稳定的，但也会随着技术进步和市场变化而适时调整。

从种类上看，工程建设定额可分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和投资估算指标等。施工定额是企业内部使用的定额，用于指导施工过程中的资源分配和成本控制；预算定额是编制施工图预算的依据，是确定建筑安装工程造价的基础；概算定额是在预算定额的基础上综合扩大而成的，用于编制设计概算；概算指标则是比概算定额更综合、更扩大的指标，常用于初步设计阶段的投资估算；投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。

在法律依据方面，虽然并没有专门一部法律对工程建设定额进行详细规定，但《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规强调了工程建设要遵循一定的标准和规范，工程建设定额就是这些标准和规范的重要组成部分。它对于合理确定工程造价、控制工程成本、提高工程质量、促进工程建设行业的健康发展具有重要意义。