形式审查是什么意思?

我在处理一些法律事务时,总是听到‘形式审查’这个词,但我不太明白它到底是什么意思。我想知道在法律层面,形式审查具体指的是什么,它和实质审查有什么区别,在实际的法律流程中是怎么应用的呢?
张凯执业律师
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形式审查是指在法律程序或事务处理中,相关机构或人员仅对提交的文件、材料等的外在形式进行审核,而不涉及对其内容的真实性、合法性、有效性等实质方面的审查。


简单来说,形式审查就像是检查一份文件的‘外貌’是否合格。比如,看看文件是否按照规定的格式填写,有没有遗漏必要的信息,签名、盖章是否齐全等。它主要关注的是文件在形式上是否符合要求,而不会去深入探究文件内容背后的真实情况和法律意义。


在不同的法律场景中,形式审查都有着广泛的应用。以公司登记为例,市场监管部门在受理公司设立登记申请时,会进行形式审查。他们会查看申请人提交的登记申请书、公司章程、股东身份证明等文件是否齐全,填写的内容是否符合格式要求。如果文件在形式上没有问题,就会予以受理。依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定,登记机关对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的,登记机关予以确认并当场登记。


再比如,专利申请的初步审查阶段也包含形式审查。专利局会审查专利申请文件是否完整,格式是否符合规定,申请费是否缴纳等。只有通过形式审查,专利申请才会进入到后续的实质审查等环节。相关依据为《中华人民共和国专利法》及《专利审查指南》等规定,明确了专利申请的审查流程和形式审查的具体要求。


形式审查与实质审查是相对的概念。实质审查会对文件内容的真实性、合法性、有效性等进行深入的调查和判断。比如,在专利实质审查中,会对专利的新颖性、创造性和实用性进行审查。而形式审查则不涉及这些实质内容,只是一种初步的、表面的审核。


形式审查在法律流程中起着重要的作用。它可以提高工作效率,快速筛选出明显不符合要求的申请,让符合形式要求的申请进入到后续的审查环节。同时,它也为后续的实质审查提供了基础,确保提交的文件在形式上是规范的。

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