国际劳工组织提出的养老保障第二是什么？

在国际劳工组织提出的养老保障体系框架中，养老保障第二支柱通常指的是职业年金或企业年金这类补充性的养老保险制度。

从概念上来说，它是一种雇主和雇员共同参与缴费的养老保险形式。与基本养老保险不同，基本养老保险是国家强制实施的，保障公民最基本的养老生活。而第二支柱的企业年金或职业年金是一种补充性质的养老保障，并不是所有企业或单位都会为员工提供。企业年金主要针对企业员工，由企业根据自身的经济实力和发展战略，在国家政策指导下建立。职业年金则主要面向机关事业单位工作人员。

从法律依据来看，我国有一系列相关政策来规范和推动第二支柱的发展。例如《企业年金办法》对企业年金的建立、缴费、管理、待遇领取等方面都做出了明确规定。该办法鼓励企业和员工共同缴费，员工在达到退休年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居等条件下，可以从企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金。这为员工提供了除基本养老保险之外的另一笔养老收入，有助于提高员工退休后的生活质量。

对于个人而言，参与第二支柱养老保障可以在一定程度上弥补基本养老保险的不足。因为基本养老保险的保障水平相对有限，只能满足基本生活需求。而企业年金或职业年金的积累，可以在退休后提供额外的经济支持，让退休生活更加有保障。

从企业角度来看，建立企业年金可以增强企业的凝聚力和吸引力，有助于企业吸引和留住优秀人才。而且，企业为员工缴纳的企业年金费用在一定标准内可以在企业所得税前扣除，这对企业来说也有一定的税收优惠。

总体而言，国际劳工组织提出的养老保障第二支柱在我国以企业年金和职业年金的形式存在，对于完善我国多层次养老保障体系、提高公民养老待遇具有重要意义。