土地使用权划拨是什么？

土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 通俗来讲，就好比政府把一块土地拿出来，要么让使用这块地的人给一些补偿、安置费用后使用，要么直接免费让人家用。

土地使用权划拨具有一定的特点。首先，它具有无偿性。不像出让等其他土地使用方式，往往需要土地使用者支付一定的出让金等费用，划拨一般不需要支付土地使用权的对价，或者仅需支付相对较少的补偿、安置等费用。其次，划拨具有无期限性。以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。这意味着土地使用者可以长期使用该土地。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。

不过，以划拨方式取得土地使用权也有一些限制。比如，在转让、出租、抵押等方面受到严格的法律约束。如果要将划拨土地进行转让等操作，通常需要经过有批准权的人民政府审批，并且可能需要办理土地出让手续并补缴土地出让金等。 总的来说，土地使用权划拨是我国土地使用制度中的一种重要方式，主要用于一些公共利益、国家重点项目等领域。