行政处罚中的一事不再罚指什么?

我最近遇到了和行政处罚有关的事儿,不太理解一事不再罚这个概念。我想知道在实际的行政处罚里,一事不再罚到底是怎么界定的,有啥具体的规则和适用情况。这事儿对我挺重要的,希望能有人详细给我讲讲。
张凯执业律师
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一事不再罚原则是行政处罚中的一项重要原则,简单来说,就是对于当事人的同一个违法行为,不能给予两次及以上相同种类的处罚。


首先来解释一下“一事”,这里的“一事”指的是同一个违法行为。它要求该行为从开始到结束是一个完整、独立的过程,而不是把一个行为拆分成多个部分来看。比如张三在一个交通路口,一次性连续闯了两个红灯,这其实是一个连续的违反交通规则的行为,属于“一事”。


“不再罚”主要包含两个方面的含义。一方面,对于当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。这在《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条中有明确规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。”这是为了防止行政机关对当事人进行重复罚款,加重当事人的负担。例如,某企业的一个生产行为同时违反了环保和质量监管两个部门的相关规定,如果环保部门已经对其进行了罚款,质量监管部门就不能再因为这同一个生产行为对该企业进行罚款,但可以依法给予其他种类的处罚,如责令停产停业、暂扣或者吊销许可证等。


另一方面,当一个违法行为同时违反了多个法律规范时,不同的行政机关可以依据各自的法律规定对当事人进行不同种类的处罚。就像上面提到的企业,环保部门可以对其进行罚款,质量监管部门可以责令其停产停业,只要不是重复的罚款就行。这样既保证了对违法行为的有效惩处,又避免了过度处罚。

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