什么是铁路安全公益诉讼？

铁路安全公益诉讼是一种特殊的法律诉讼形式，主要是为了维护铁路运输的公共安全和社会公共利益。当铁路安全受到侵害，而这种侵害又涉及到不特定多数人的利益时，就可能会触发公益诉讼。

从法律概念上来说，公益诉讼是指特定的国家机关和相关的组织、个人，根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会公共利益或特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究法律责任的活动。在铁路安全领域，一旦出现影响铁路行车安全、危害铁路沿线公众生命财产安全等情况，就符合公益诉讼的适用条件。

在我国，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。虽然法条没有直接提及铁路安全公益诉讼，但铁路安全关乎公共安全和社会公共利益，可依据此条的立法精神进行公益诉讼。

另外，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。如果涉及铁路安全监管方面行政机关的不作为或违法行使职权，也可以根据此条规定提起公益诉讼。

一般来说，提起铁路安全公益诉讼的主体主要包括人民检察院和一些符合条件的社会组织。人民检察院作为法律监督机关，在发现铁路安全存在损害公共利益的情况时，有职责提起公益诉讼。而符合条件的社会组织则需要在法律规定的范围内，并且有维护公共利益的能力和意愿，才能提起公益诉讼。