行政许可法确立了哪些主要制度？
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《中华人民共和国行政许可法》确立了一系列重要的制度，这些制度在规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益等方面发挥着关键作用。 首先是行政许可的设定制度。该制度明确了可以设定行政许可的事项范围。根据《行政许可法》第十二条规定，直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项等可以设定行政许可。同时，对于可以不设行政许可的事项也进行了规定，比如公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的等。这一制度从源头上对行政许可的设定进行了规范，防止行政权力的过度干预。 其次是行政许可的实施程序制度。这包括申请与受理、审查与决定、期限等环节。申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据不同情况分别作出处理。在审查过程中，行政机关需要对申请材料的实质内容进行核实。对于符合条件的，应当作出准予行政许可的书面决定；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定，并说明理由。《行政许可法》还规定了明确的期限，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 再者是行政许可的听证制度。根据《行政许可法》第四十六条、四十七条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。听证制度保障了公民、法人和其他组织在行政许可过程中的参与权和知情权。 另外还有行政许可的监督检查制度。行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。同时，对于行政机关工作人员在实施行政许可过程中的违法行为，也规定了相应的法律责任。 最后是行政许可的收费制度。《行政许可法》规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。这一制度防止了行政机关借行政许可乱收费，保障了行政相对人的合法权益。
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