服务类招标连续两次流标该怎么办？

当服务类招标连续两次流标时，可按以下方法和步骤处理：

首先，需要分析流标的原因。流标指的是在招标过程中，因为各种原因导致没有合格的投标人或者所有投标都不符合要求，使得招标无法成功进行。常见的流标原因有招标条件设置不合理，比如对供应商的资质要求过高，超出了市场普遍水平；或者招标公告的宣传力度不够，潜在的供应商没有充分了解到招标信息；也有可能是招标项目的预算过低，无法吸引到合适的供应商参与。

针对不同的原因，可以采取相应的解决措施。如果是招标条件设置不合理，根据《中华人民共和国招标投标法》以及相关实施条例，招标人应当合理设定资格、技术、商务条件，不得限制、排斥潜在投标人。此时招标人可以对招标文件进行修改，放宽一些不合理的条件，比如适当降低资质要求、调整技术参数等，但要保证修改后的条件依然能满足项目的基本需求。同时，修改后的招标文件需要重新发布招标公告。

要是招标公告宣传力度不够，招标人可以拓展信息发布渠道。除了在规定的官方网站发布外，还可以在行业内知名的媒体、论坛、社交平台等发布招标信息，提高招标信息的覆盖面和知晓度，吸引更多潜在供应商参与投标。

若因预算过低导致流标，招标人需要重新评估项目预算。可以通过市场调研，了解类似服务项目的市场价格水平，结合项目实际需求，合理调整预算金额，使预算更符合市场行情，从而吸引更多有实力的供应商参与投标。

如果采取上述措施后仍然无法解决问题，还可以考虑其他采购方式。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》，对于招标后没有供应商投标或者没有合格标的，以及重新招标未能成立的情况，可以采用竞争性谈判、单一来源采购或者询价等非招标采购方式。采用这些方式时，同样需要严格按照相关法律法规的规定进行操作，确保采购过程的公平、公正、公开。