被誉为中国人民的大宪章且起着临时宪法作用的是什么？

被誉为中国人民的大宪章且起着临时宪法作用的是《中国人民政治协商会议共同纲领》。

《共同纲领》是在1949年9月29日，由中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的。在当时的历史背景下，新中国刚刚成立，还不具备立即制定一部正式宪法的条件，所以《共同纲领》就承担起了临时宪法的职能。

从内容上来看，《共同纲领》规定了新中国的国家性质，即中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。它还规定了国家各个方面的基本方针和政策，涵盖了政治、经济、文化、民族、外交等诸多领域。例如在经济方面，规定了多种经济成分并存的经济制度，保证了各种经济成分在国营经济领导下分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展。

从法律依据来讲，在1954年《中华人民共和国宪法》颁布之前，《共同纲领》具有最高的法律效力，是新中国成立初期国家建设和社会治理的根本准则和基本依据。它为新中国的政权建设和社会发展提供了重要的法律保障，对于巩固新生的人民政权、推动各项社会改革、恢复和发展国民经济等方面都发挥了极其重要的作用。可以说，《共同纲领》是新中国法制建设的重要基石，为后来正式宪法的制定积累了宝贵的经验。