国家医保局‘两结合三赋能’意见具体内容是什么？

目前并不明确您所提到的国家医保局“两结合三赋能”意见具体指向哪一份文件。不过从普遍意义上为您解释相关概念以及可能涉及的法律依据和影响。

“两结合三赋能”可能是医保局在推进医保工作中的一种创新工作方式或指导思想。一般来说，“结合”可能是指将不同的医保政策、服务模式或者资源进行有机整合，以达到更好的医保保障效果。例如，将基本医保与大病保险相结合，这样能为参保人提供更全面的医疗费用保障。当参保人患有重大疾病时，在基本医保报销后，符合条件的还可以通过大病保险进行二次报销，减轻患者的经济负担。这一举措依据的是《社会保险法》等相关法律法规，这些法律明确规定了国家建立基本医疗保险制度，保障公民在患病时能依法从国家和社会获得物质帮助。

“赋能”则通常是赋予某些方面以能力或权限，使其更好地发挥作用。比如对医疗机构赋能，给予其一定的医保政策自主权，让医院可以根据自身实际情况合理调整医保服务流程，提高服务效率。或者对参保人赋能，通过提升参保人的医保知识水平和自主选择能力，让他们能更合理地使用医保资源。这些做法都是为了推动医保事业的发展，更好地满足人民群众的医疗保障需求。

如果您能提供更详细的关于“两结合三赋能”意见的信息，比如发布时间、文号等，就能更准确地为您解读其具体内容和意义。