我国医保是从哪一年开始的？
我想了解下我国医保政策的起始时间，因为我在和朋友讨论医保发展历程，我们对医保具体从哪一年开始实施不太清楚，想知道准确的年份，也好对医保的发展有更清晰的认知。
张凯执业律师
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我国医保制度的发展是一个逐步演进的过程，不同类型的医保开始时间有所不同。
首先是城镇职工基本医疗保险制度。1998 年 12 月，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44 号），这一文件的出台标志着我国城镇职工基本医疗保险制度正式建立。该制度旨在为城镇职工提供基本医疗保障，通过用人单位和职工共同缴费的方式，建立医疗保险基金，用于支付职工的医疗费用。从这个角度来说，以制度形式确立的城镇职工医保是从 1998 年开始推行的，之后各地逐步按照该决定的要求进行落实和实施。
而新型农村合作医疗，简称“新农合”。2002 年 10 月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出，要逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。2003 年，在部分县（市）开始进行新型农村合作医疗试点，之后在全国范围内逐步推开。它主要是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，为广大农村居民提供了基本医疗保障。
另外，城镇居民基本医疗保险，2007 年 7 月，国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，决定从 2007 年起开展城镇居民基本医疗保险试点，2010 年在全国全面推开。该制度主要覆盖不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民。