哪些行为是不属于行政强制措施的呢？
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行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。那么，哪些行为不属于行政强制措施呢？ 首先，行政处罚不属于行政强制措施。行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二条，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。例如，罚款是让违法者缴纳一定数额的金钱，这是对其违法行为的一种制裁，而不是为了制止违法行为、防止证据损毁等暂时性控制目的，和行政强制措施有本质区别。 其次，行政强制执行也不属于行政强制措施。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第三款规定，行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。比如，当当事人拒不履行行政机关作出的罚款决定时，行政机关通过划拨其银行存款来实现罚款缴纳，这是在当事人不履行义务后采取的强制手段，和行政强制措施为了预防、制止违法行为等目的不同。 再者，行政许可行为也不在行政强制措施范畴内。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。《中华人民共和国行政许可法》第二条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可是赋予申请人某种权利或资格，和行政强制措施的限制、控制性质完全不同。 另外，行政指导同样不属于行政强制措施。行政指导是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法，谋求相对人同意或协力，以有效地实现一定行政目的之行为。行政指导不具有强制执行力，相对人可以自主决定是否接受，这和行政强制措施的强制性有明显差异。 总之，行政处罚、行政强制执行、行政许可以及行政指导等行为都不属于行政强制措施，它们各自有不同的法律定义、目的和实施方式。
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