哪些行政单位需要营业许可证？

首先，我们要明确行政单位和营业许可证的概念。行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。而营业许可证，通常是企业、个体工商户等市场主体从事经营活动需要取得的凭证，用于确认其具备合法经营的资格。

一般情况下，行政单位不需要营业许可证。因为行政单位的主要职能是履行公共管理和服务职责，并非以营利为目的从事经营活动。《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规规范的许可行为，主要针对的是公民、法人或者其他组织从事特定活动的许可，这里的活动多为经营性活动。

不过，存在一些特殊情况。如果行政单位有下属的具有独立法人资格的企业或者事业单位，这些下属单位以自己的名义从事经营性活动，那么它们就需要按照规定申请营业许可证。例如，某行政单位下属的宾馆、招待所等，为社会公众提供住宿、餐饮等服务，就属于经营性活动，需要依法办理营业执照等相关证照。

此外，行政单位在某些特定情形下，可能会将闲置的房屋、场地等进行出租，获取一定的收益。这种出租行为在一些情况下也可能被视为具有经营性质，如果当地有相关规定要求办理许可证的，行政单位也需要按照规定办理。但这并不是普遍意义上的营业许可，且往往是基于具体的行政管理要求。总之，行政单位本身通常无需营业许可证，只有其下属从事经营活动的主体或者在特定经营行为下才可能涉及。