土地以租代征违法了哪些法律条款?

我家这边最近有人搞土地以租代征,我感觉这种行为不太对,但又不太清楚具体情况。我想知道土地以租代征到底违法了哪些法律条款,这样做会有什么后果呢?
张凯执业律师
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土地以租代征是指通过租用农民集体土地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模,规避法定的农用地转用和土地征收审批等一系列问题的行为。这种行为严重违反了我国的土地管理法律制度。


首先,《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。以租代征绕开了法定的农用地转用审批程序,使得农用地未经合法审批就被用于非农业建设,这明显违反了此条法律规定。例如,某企业未经过相关部门审批,直接与农村集体签订土地租赁合同,将农用地用于建设工厂,这就是典型的以租代征行为,违反了农用地转用审批的规定。


其次,该法第六十三条规定,农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。以租代征将农民集体土地出租用于非农业建设,不符合法律规定的例外情形,因此也违反了这一条款。


再者,《基本农田保护条例》第十七条明确规定,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。以租代征如果涉及到基本农田,很可能会导致基本农田被破坏,用于非农业建设,这就违反了基本农田保护的相关规定。


从法律后果来看,根据《土地管理法》第七十七条规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


总之,土地以租代征违反了多项重要的土地管理法律条款,严重扰乱了土地管理秩序,损害了农民和国家的利益。在遇到此类问题时,相关权益人可以通过合法途径维护自己的权益。

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