行政复议机关维持原行政机关土地权属确权决定，该起诉谁？

当行政复议机关维持原行政机关土地权属确权决定时，在确定起诉对象这个问题上，我们需要依据相关法律规定来明确。

首先，来解释一下行政诉讼中被告确定的基本概念。行政诉讼的被告，就是在行政诉讼里，被原告起诉指控侵犯其合法权益，需要承担相应法律责任，并接受人民法院审判的行政机关或者法律法规授权的组织。在行政复议维持原行政行为的情况下，确定被告是谁是很关键的，这直接关系到诉讼能否顺利进行以及最终的结果。

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。也就是说，当行政复议机关维持原行政机关的土地权属确权决定时，原行政机关和复议机关要作为共同被告被起诉。这里所说的“维持”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。

这样规定的原因在于，复议机关维持原行政行为，意味着其对原行政行为的合法性进行了肯定，二者在这个行政行为上存在共同的责任。让它们作为共同被告，能让法院全面审查原行政行为和复议行为的合法性，保障当事人的合法权益。

在实际操作中，如果要起诉，需要将原行政机关和复议机关列为共同被告，向有管辖权的人民法院提交起诉状，并按照被告人数提出副本。在起诉状中，要明确写明原被告的基本信息、诉讼请求、事实和理由等内容。