哪些单位需要制定应急预案？

应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》第二十三条规定，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。这些单位由于其生产经营活动涉及到较高的安全风险，一旦发生事故可能会对人员生命、财产安全和环境造成严重损害，所以法律要求它们必须制定应急预案。

此外，《生产安全事故应急预案管理办法》第六条也指出，生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。这也从侧面强调了相关生产经营单位制定应急预案的必要性。

除了上述单位外，公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位也需要制定应急预案。因为这些场所人员密集，一旦发生突发事件，容易造成大量人员伤亡和财产损失，制定应急预案可以有效应对可能出现的紧急情况，保障公众的生命和财产安全。