行政诉讼举证责任的主要承担者是谁?

我遇到了一起行政诉讼的事儿,现在对举证责任这方面不太清楚。想知道在行政诉讼里,到底谁是举证责任的主要承担者呢?是原告还是被告?我很担心自己因为不了解这个规则,在诉讼中处于不利地位。
张凯执业律师
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在行政诉讼中,举证责任的主要承担者是被告,也就是作出行政行为的行政机关。


我们先来了解一下什么是举证责任。简单来说,举证责任就是在打官司的时候,当事人需要拿出证据来证明自己的主张是正确的。如果拿不出足够的证据,就要承担可能败诉的后果。


《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条明确规定,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。但是,被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。


之所以这样规定,是因为行政机关在作出行政行为时,是基于其拥有的行政权力和专业知识,掌握着作出行政行为的证据和依据。原告往往处于相对弱势的地位,很难获取到行政机关作出行政行为的相关证据。所以法律要求行政机关来承担主要的举证责任,这也有利于保障原告的合法权益,监督行政机关依法行政。


不过,原告也不是完全没有举证责任。在一些特定情况下,原告也需要承担一定的举证责任。比如,在起诉被告不履行法定职责的案件中,原告应当提供其向被告提出申请的证据;在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。但是这些举证责任与被告的举证责任相比,范围和程度都要小得多。

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