土地纠纷由谁来调解？

土地纠纷的调解主体需要根据不同的情况来确定。

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。也就是说，如果是单位之间发生土地纠纷，县级以上人民政府是调解和处理的主体。而个人之间或者个人与单位之间的土地纠纷，乡级人民政府或者县级以上人民政府都可以进行处理。这是因为乡级政府更贴近基层，能更好地了解纠纷实际情况，方便及时开展调解工作；县级以上政府则有更全面的资源和更高的权威性，能够在更宏观的层面解决纠纷。

其次，对于农村土地承包经营纠纷，依据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，村民委员会、乡（镇）人民政府也可以作为调解主体。村民委员会对本村的土地情况和村民关系比较熟悉，在调解本村内部的土地承包经营纠纷时具有天然的优势。乡（镇）人民政府则可以从更广泛的行政角度出发，协调各方资源进行调解。同时，当事人也可以自愿向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或者直接向人民法院起诉。

另外，在一些情况下，人民调解委员会也能对土地纠纷进行调解。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷。它的调解具有灵活性和便捷性，能快速处理一些简单的土地纠纷。