土地出让费应该由谁出？

土地出让费，通常指的是土地使用权出让金，它是土地使用者为了获得一定期限内的土地使用权而向土地所有者支付的费用。在我国，土地所有权分为国家所有和集体所有，一般我们所说的土地出让主要是国有土地使用权的出让。

从法律角度来看，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。这就清晰地表明，在国有土地出让过程中，土地出让费应由土地使用者来承担。

土地使用者在获得土地使用权时，需要根据出让合同的约定，向代表国家的土地管理部门支付土地出让费。支付方式和时间通常在出让合同中明确规定，可能是一次性支付，也可能是分期支付。

在实际操作中，土地出让费的金额是根据土地的用途、位置、面积、使用年限等多种因素来确定的。不同的土地用途，如商业用地、住宅用地、工业用地等，其出让费的标准也会有所不同。一般来说，商业用地的出让费相对较高，因为其经济效益和开发价值通常较大。

此外，土地出让费的缴纳是土地使用者合法取得土地使用权的必要条件。如果土地使用者未按照合同约定支付土地出让费，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。

总之，根据我国现行法律规定，在国有土地出让中，土地出让费由土地使用者承担。这一规定旨在保障国家作为土地所有者的权益，同时也规范了土地市场的交易秩序，确保土地资源的合理利用和有效配置。