计划生育政策是谁提出来的？

计划生育政策的提出是一个逐步发展的过程，涉及众多专家、学者以及党和国家层面的关注与推动。

在20世纪50年代，马寅初先生就提出了控制人口数量、提高人口质量的主张。他在1957年发表了《新人口论》，较为系统地论述了中国人口问题，提出控制人口的主张和措施，包括实行计划生育等内容。不过，当时由于特殊的历史背景，马寅初的观点在一段时间内遭到批判。

随着时间的推移，到了20世纪70年代，党和国家开始高度重视人口过快增长带来的问题。1971年，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。1980年9月，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。1982年9月，党的十二大把实行计划生育确定为基本国策。

从法律层面来看，2001年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法》，该法自2002年9月1日起施行，以法律的形式确立了计划生育基本国策的地位。这部法律为计划生育工作的开展提供了法律依据和保障，规范了相关的权利和义务等内容。