为什么要建立行政诉讼和解制度呢？

行政诉讼和解制度，是指在行政诉讼过程中，当事人就行政争议在自愿、合法的基础上达成协议，从而终结诉讼程序的一种制度。以下为你详细阐述建立行政诉讼和解制度的原因。

首先，从提高诉讼效率的角度来看。在传统的行政诉讼中，程序往往较为繁琐，时间周期长。例如，一个普通的行政处罚纠纷案件，如果严格按照诉讼程序一步步进行，从立案、审理到判决，可能会耗费当事人大量的时间和精力。而行政诉讼和解制度允许当事人在诉讼过程中自行协商达成和解，这样可以避免冗长的诉讼程序，快速解决纠纷。就好比两个人原本要通过一场漫长的比赛来分出胜负，但中途通过协商达成了一致，直接结束了这场“比赛”，节省了双方的时间和资源。《行政诉讼法》虽然没有明确对和解制度进行全面的详细规定，但在实践中，和解制度有助于提高司法资源的利用效率，符合诉讼经济原则。

其次，和解制度有利于修复行政机关与相对人之间的关系。行政诉讼往往是因为行政相对人对行政机关的具体行政行为不服而引发的，这会导致行政机关和相对人之间产生矛盾和对立。通过和解，行政机关可以倾听相对人的诉求，相对人也能理解行政机关的执法目的和依据。例如，在一些环保行政处罚案件中，企业可能因为对环保标准的理解存在偏差而受到处罚，通过和解，行政机关可以向企业详细解释环保政策，企业也能认识到自身的问题并积极整改，这样不仅解决了纠纷，还改善了双方的关系，有利于行政机关后续工作的开展。

再者，和解制度能够更好地满足当事人的多元化需求。不同的行政纠纷有不同的特点和当事人的诉求，判决可能无法完全满足当事人的实际需求。而和解可以让当事人根据自己的实际情况和利益诉求，协商出更符合双方意愿的解决方案。比如在一些涉及行政补偿的案件中，当事人可能更希望获得合理的补偿并继续开展业务，通过和解可以达成这样的结果，而判决可能只是简单地确定补偿金额，无法兼顾当事人的其他需求。

最后，从社会稳定的层面来说，行政诉讼和解制度有助于化解社会矛盾。大量的行政纠纷如果不能得到及时有效的解决，可能会引发社会不稳定因素。和解制度为行政纠纷的解决提供了一个更加灵活、和谐的途径，减少了当事人之间的对抗，促进了社会的和谐稳定。当行政相对人与行政机关之间的矛盾通过和解得到解决时，社会的法治环境也会得到进一步的改善。

综上所述，建立行政诉讼和解制度对于提高诉讼效率、修复关系、满足多元需求以及维护社会稳定等方面都具有重要意义。