为什么说任何法律一经制定就已经滞后？

从本质上来说，法律是一种具有稳定性和规范性的社会行为准则，它是对特定时期社会关系和社会秩序的确认和保障。然而，社会是一个动态的、不断发展变化的系统，新的社会现象、社会问题和社会需求会不断涌现。

当一部法律制定出来时，它所依据的是当时的社会状况和认知水平。但随着时间的推移，社会的经济、文化、科技等各个方面都会发生变化。例如，科技的飞速发展可能会带来新的商业模式和行为方式，而这些在法律制定时可能并未被充分预见。就像互联网的发展，带来了网络购物、共享经济等新的经济模式，也引发了诸如网络隐私保护、数据安全等新的法律问题。而原有的法律可能并没有针对这些新情况做出相应的规定，从而显得滞后。

我国《立法法》规定，法律应当根据经济社会发展和民主法治建设的需要进行制定、修改、废止、解释。这也从侧面反映了法律需要与时俱进，以适应社会的发展变化。法律的滞后性是客观存在的，它是法律稳定性与社会发展动态性之间矛盾的体现。为了弥补这种滞后性，立法机关需要不断进行法律的立、改、废等工作，以确保法律能够适应社会发展的需要。同时，司法机关也会通过司法解释等方式，在一定程度上灵活适用法律，以应对新出现的情况。