2024年行政赔偿一定要有行政行为吗?
我遇到了 可能涉及行政赔偿的事儿,不太清楚在2024年,申请行政赔偿是不是必须得有行政行为才行。我感觉自己权益受损了,但不确定这背后有没有行政行为,所以想问问法律上对于行政赔偿和行政行为之间的关系是怎么规定的。
张凯执业律师
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行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中,侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的制度。
要探讨2024年行政赔偿是否一定要有行政行为,首先得明确什么是行政行为。行政行为是行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为。通俗来讲,就是政府部门或者有行政权力的机构,按照法律赋予的权力去做的事儿,像罚款、吊销许可证等。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定,国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。这里强调了“行使职权”,也就是行政行为。从这条法律规定可以看出,行政赔偿通常是基于行政行为产生的。因为只有行政机关及其工作人员在行使职权(即作出行政行为)的过程中,侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害,才会涉及行政赔偿。
不过,有一种情况需要注意,在某些特殊情形下,虽然可能表面上不是典型的行政行为,但如果是行政机关及其工作人员在履行职责过程中,与行使职权相关联的行为导致了损害,也可能构成行政赔偿。例如,行政机关工作人员在执行公务时,因不当操作给公民造成了人身伤害,虽然这个操作可能不属于严格意义上的行政决定,但由于是在履行职责过程中发生的,也可能要进行行政赔偿。