哪些行为是不能申请行政复议的呢？

行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请。不过，并不是所有行为都能申请行政复议。

首先，行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不能申请行政复议。行政处分是行政机关对其内部工作人员的一种惩戒措施，比如警告、记过、降级、撤职、开除等。其他人事处理决定包括辞退、免职、降职等。依据《中华人民共和国行政复议法》第八条第一款规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。这是因为这类行为属于行政机关内部的管理行为，主要是基于行政隶属关系作出的，其救济途径通常是通过内部申诉等方式解决。

其次，行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，也不能申请行政复议。比如，行政机关对邻里之间的纠纷进行调解，达成调解协议。如果一方当事人对调解结果不满意，不能就该调解行为申请行政复议。根据《中华人民共和国行政复议法》第八条第二款规定，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。因为调解等处理行为并没有改变当事人之间的民事权利义务关系，只是起到了一个居中协调的作用，当事人的权利义务关系本质上还是基于民事法律关系，所以应该通过民事诉讼等民事途径来解决。

此外，国防、外交等国家行为也不能申请行政复议。国家行为是国家主权的体现，具有高度的政治性和战略性，通常由国家最高权力机关或行政机关代表国家作出，比如宣战、媾和、缔结条约等。这些行为一般不针对特定的公民、法人或其他组织，其合法性和合理性通常由国家权力机关进行监督和审查，而不是通过行政复议程序。

最后，抽象行政行为一般也不能直接申请行政复议。抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规则的行为，如行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令等。不过，根据《中华人民共和国行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时，如果认为该具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡、镇人民政府的规定不合法，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。