行政相对人提起行政赔偿诉讼时需要注意哪些问题?

我是一名行政相对人,最近和行政机关有点纠纷,打算提起行政赔偿诉讼,但不太清楚过程中要注意些啥。比如在时间上有没有限制,要准备哪些材料,有哪些流程等,希望能了解相关法律规定和注意事项。
张凯执业律师
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行政相对人提起行政赔偿诉讼是在其合法权益受到行政机关及其工作人员违法行使职权行为侵害时,获得赔偿的重要途径。在提起此类诉讼时,有诸多方面需要特别注意。


首先是起诉条件。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定,赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。这意味着,行政相对人可以选择单独提起行政赔偿诉讼,也可以在行政复议或行政诉讼中附带提出赔偿请求。如果是单独提起行政赔偿诉讼,必须先经过赔偿义务机关的先行处理程序。比如,某行政相对人认为行政机关的罚款行为违法并给自己造成了损失,他应先向该行政机关提出赔偿请求,若行政机关作出处理决定后他仍不满意,才可以向法院提起行政赔偿诉讼。


其次是诉讼时效。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的,适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。这就要求行政相对人必须在法定的时效期间内提起诉讼,否则可能会丧失胜诉权。例如,行政相对人在知道行政机关的违法行为侵害其权益后,超过两年才提起行政赔偿诉讼,若无特殊情况,法院可能会以超过时效为由驳回其诉讼请求。


再者是证据问题。行政相对人需要对自己的主张提供证据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定,在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。也就是说,行政相对人要证明行政机关的违法行为与自己所遭受的损害之间存在因果关系,以及损害的具体程度和数额等。比如,行政相对人因行政机关违法拆除其房屋而提起行政赔偿诉讼,就需要提供房屋的相关产权证明、房屋被拆除前后的照片、因房屋拆除造成的财产损失清单等证据。


另外,管辖法院也很关键。一般来说,行政赔偿诉讼由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。如果是对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。行政相对人要根据具体情况选择有管辖权的法院提起诉讼,否则法院可能不予受理。


最后,诉讼请求的明确性也不容忽视。行政相对人在起诉状中要明确具体的赔偿请求,包括赔偿的方式(如金钱赔偿、返还财产等)、赔偿的数额等。如果诉讼请求不明确,可能会导致法院无法准确审理案件,影响赔偿请求的实现。总之,行政相对人在提起行政赔偿诉讼时,要全面了解相关法律规定,注意各个环节的要求,以维护自己的合法权益。

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