行政案件的指定管辖是怎样的？

行政案件的指定管辖是指上级行政机关以决定的方式指定下一级行政机关对某一行政案件行使管辖权。它是对法定管辖的补充，有助于解决管辖争议、确保行政案件得到公正及时的处理。

在理解行政案件指定管辖之前，我们先了解一下管辖的基本概念。管辖就是确定哪个行政机关有权处理某个行政案件。一般来说，管辖有地域管辖和级别管辖等法定的管辖规则。地域管辖就是按照地域范围来确定管辖机关，比如一个违法行为发生在某个地区，就由该地区的相关行政机关来管辖；级别管辖则是根据行政机关的级别来确定管辖，像一些重大复杂的案件可能由上级行政机关管辖。

而指定管辖主要适用于以下两种情况。一种是有管辖权的行政机关由于特殊原因不能行使管辖权。这里的特殊原因包括事实原因和法律原因。事实原因比如发生了自然灾害、战争等不可抗力事件，导致该行政机关无法正常开展工作；法律原因例如该行政机关的工作人员与案件有利害关系，需要回避，从而无法行使管辖权。另一种情况是行政机关之间对管辖权发生争议，协商不成的。这种争议可能是由于对地域管辖的理解不同，或者对案件性质的认定存在分歧等原因导致的。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。这就是指定管辖的法律依据。

当出现需要指定管辖的情况时，由共同的上一级行政机关来作出指定管辖的决定。这个共同的上一级行政机关要根据案件的具体情况，综合考虑各种因素，如行政机关的工作能力、与案件的关联程度等，来指定合适的行政机关对案件进行管辖。

指定管辖的意义重大。它可以避免行政机关之间相互推诿或者争抢管辖权的情况发生，保障行政案件能够得到及时处理，提高行政效率。同时，也有助于确保行政案件的处理更加公正，因为上级机关指定管辖可以排除一些可能影响公正处理的因素。

在实际的行政案件处理过程中，如果当事人对指定管辖有异议，也有相应的救济途径。当事人可以通过行政复议或者行政诉讼等方式，来维护自己的合法权益。不过，在提出异议时，要注意提供充分的理由和证据，以便相关机关能够准确判断。总之，行政案件的指定管辖是行政法律体系中一项重要的制度，它对于保障行政秩序和当事人的合法权益都有着重要的作用。