行政案件中不构成案件的条款有哪些？

在行政案件中，判断是否构成案件需要依据具体的法律规定和实际情况。首先，我们要了解行政案件的概念。行政案件是指公民、法人或者其他组织认为国家行政机关的行政行为违法或不当，侵犯其合法权益时，依照相关法律规定向人民法院提起诉讼的案件。

对于不构成行政案件的情况，《中华人民共和国行政诉讼法》有相关规定。根据该法第十三条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。这些情况不属于行政案件的受理范围，也就意味着从法律角度看，针对这些事项不能构成行政案件。

此外，行政行为必须是对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响的行为才可能构成行政案件。如果行政机关的某个行为并没有对当事人的权利义务造成实际影响，那么也通常不构成行政案件。比如，行政机关只是进行了一个内部的讨论，并没有对外作出具有法律效力的决定，这种行为就一般不会构成行政案件。

在实际判断时，还需要结合具体的案件事实和相关的法律法规进行综合分析。因为不同类型的行政行为可能会受到不同的法律规范的调整，所以要准确判断一个行为是否构成行政案件，需要全面考虑各种因素。