行政强制的设定和实施是否应当依照法定？

行政强制的设定和实施确实应当依照法定。这里所说的“依照法定”指的是要严格按照法律规定来进行，无论是设定行政强制的种类、条件，还是实施行政强制的主体、程序等，都得有法律依据。

从设定角度来看，根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。这就明确了不同层级的法律规范在设定行政强制时的权限，保证了行政强制设定的严肃性和合法性。

在实施方面，行政机关实施行政强制，应当遵循法定的程序。比如，行政机关在实施查封、扣押措施时，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单；在实施冻结存款、汇款时，应当履行法定的通知义务等。《行政强制法》对行政强制的实施程序做了详细规定，行政机关必须严格遵守。如果行政机关违法实施行政强制，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法给予赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。总之，行政强制的设定和实施依照法定是保障公民、法人和其他组织合法权益，规范行政权力运行的重要要求。