行政强制措施由什么设定？

行政强制措施的设定是一个较为严谨的法律问题。首先，我们来了解一下什么是行政强制措施。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政强制措施由法律设定。法律可以对各类行政强制措施进行全面的设定，涵盖了对人身自由、财物等方面的限制和控制。例如，公安机关在特定情况下对违法嫌疑人采取的强制传唤，就是依据法律设定的行政强制措施。

尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。这意味着行政法规在一定范围内也有设定行政强制措施的权力，但存在一些限制。比如在市场监管领域，对于一些违规经营行为的查封、扣押等措施，行政法规可以进行设定。

尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物，扣押财物的行政强制措施。地方性法规的设定范围相对更窄，主要针对与地方事务相关的行政强制措施。比如一些地方根据本地的环保需求，对污染企业的相关设施进行查封，这可能就是依据地方性法规设定的行政强制措施。

法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。这是为了保证行政强制措施设定的严肃性和合法性，防止乱设行政强制措施的情况发生。