反倾销调查程序有哪五大阶段?

我公司最近面临国外产品的低价倾销冲击,想了解下国内对这种反倾销的调查程序具体是怎样的,听说有五大阶段,想详细知道这五个阶段分别是什么内容,在每个阶段我们企业又该做些什么,所以来咨询下。
张凯执业律师
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反倾销调查程序是维护国内产业公平竞争环境的重要法律手段。下面为您详细介绍反倾销调查程序的五大阶段。


第一阶段:申请与立案。这是反倾销调查的起始阶段。国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织,可以依照规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。商务部会对申请进行审查,当申请满足一定条件时,就会决定立案调查。依据《中华人民共和国反倾销条例》第十三条规定,申请书应当包括申请人的名称、地址及有关情况;对申请调查的进口产品的完整说明,包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者、产品在出口国(地区)或者原产国(地区)国内市场消费时的价格信息、出口价格信息等;对国内同类产品生产的数量和价值的说明;申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响;申请人认为需要说明的其他内容。


第二阶段:调查阶段。立案后,商务部会通过问卷、抽样、听证会、现场核查等方式对倾销、损害及二者之间的因果关系进行调查。调查可以采用书面问卷、听证会、实地核查等多种方式。在这个阶段,相关利害关系方(包括申请人、被调查的出口经营者、进口经营者、国内同类产品的生产者等)应积极配合调查,提供相关信息。根据《反倾销条例》第二十条规定,商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况,进行调查。商务部应当为有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会。


第三阶段:初步裁定。商务部根据调查结果,就倾销、损害和二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定,并予以公告。如果初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的,商务部会对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查,并根据调查结果作出终裁决定。


第四阶段:价格承诺。在反倾销调查期间,出口经营者可以向商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议,但不得强迫出口经营者作出价格承诺。商务部对倾销以及由倾销造成的损害作出肯定的初裁决定前,不得寻求或者接受价格承诺。如果商务部认为价格承诺能够接受并符合公共利益的,可以决定中止或者终止反倾销调查,不采取临时反倾销措施或者征收反倾销税。依据《反倾销条例》第三十一条规定,倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间,可以向商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。


第五阶段:最终裁定与措施实施。终裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以征收反倾销税。征收反倾销税应当符合公共利益。反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。根据《反倾销条例》第三十七条规定,终裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以征收反倾销税。征收反倾销税应当符合公共利益。

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